在ODS淘汰逼近到零的進程中，以及實現“零”之后的一個本當長的時期里，一系列新困難、新問題、特別是一些嚴重影響“零”目標實現的風險將陸續出現，其中，ODS的非法生產、非法消費、非法貿易（簡稱“三非”）是實現ODS淘汰到“零”的目標并保持“零”狀態的**大風險和挑戰。而有專家認為，之所以會出現“三非”現象，主要還是由于目前國內替代 產品的成本過高，技術水平不成熟等情況造成的。其實工業重組方式還可以應用于設備供應商和發泡劑的供應企業 ，只要這些企業解決了價格問題，相關的問題都能夠得到解決。而付永彬認為，此國際論壇會議，主要解決的問題有替代技術、原料、設備本土化，費用管理等問題。如果不能很好很快解決技術問題，將會形成發達**對本土企業的新一輪技術壁壘。
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