行程次數(shù)	10
最大直徑	1~1000（mm）
最大長度	1~1000（mm）
年最大加工能力	10000000（件）
表面粗糙度	精
公差	1~5
功率	80W
加工精度	精加工
品牌	galileo/伽利略
加工定制	是
打樣周期	1-3天
加工周期	4-7天
機(jī)加工類型	CNC加工中心
加工材料	鋁合金、金屬、塑料等
年剩余加工能力	1000000（件）

外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)

服務(wù)項(xiàng)目	手板制作、CNC加工、3D打印、零件加工、批量生產(chǎn)、檢測治具等
服務(wù)特色	技術(shù)創(chuàng)新，復(fù)雜高難度樣件加工，加工速度快，精度高，質(zhì)量有保障、產(chǎn)品保密制度，一對一服務(wù)，性價(jià)比高
應(yīng)用領(lǐng)域	汽摩配件、照明燈飾、自動化機(jī)器人、機(jī)械五金、航天軍工、電子儀器、
	醫(yī)療器械、3C數(shù)碼、家用電器、通訊手機(jī)等
加工工藝	CNC加工、3D打印、快速成型SLA/SLS/FDM/SLM等
工藝流程	1.訂單方案定制   2.拆圖編程   3.備料   4.CNC加工   5.QC檢測
	6.表面處理     7.QC質(zhì)檢   8.成品出貨
加工設(shè)備	CNC加工中心、激光成型SLA機(jī)、激光成型SLS、3D打印機(jī)、數(shù)控車床、
	數(shù)控雕銑機(jī)、銑床、鉆攻機(jī)、噴砂機(jī)
圖紙格式	IGS、STP、STEP、PRT、XTL等
加工材質(zhì)	ABS、PC、PE、POM、PP、亞克力(PMMA)、尼龍、電木、硅橡膠、鋁合金、
	鋅合金、鎂合金、鈦合金、鋼、銅、不銹鋼、鈑金
表面處理	打磨、光、絲印、電鍍、UV、氧化、拉絲 、鐳雕、噴砂、皮革紋、
	表面蝕紋、包膠、轉(zhuǎn)印、燙金
質(zhì)量管控	1.材料質(zhì)檢   2.精度質(zhì)檢   3.外觀質(zhì)檢   4.功能質(zhì)檢   5.結(jié)構(gòu)質(zhì)檢
	6.表面處理質(zhì)檢  7.包裝質(zhì)檢
檢測設(shè)備	三坐標(biāo)測量儀、2.5次元測量儀、內(nèi)徑千分尺、外徑千分尺、電子高度尺、
	螺紋通止規(guī)、外螺紋環(huán)規(guī)、電子卡尺
質(zhì)檢流程	1.材料采購    2.材料檢測    3.材料入庫    4.接單領(lǐng)料    5.CNC加工   6.QC初檢   7.表面處理    8.QC總質(zhì)檢     9.成品入庫    10.打包
	11.包裝檢查    12.發(fā)貨
工期交付	1-10天（實(shí)際工期取決于產(chǎn)品的數(shù)量和要求）
產(chǎn)品包裝	內(nèi)包裝：泡沫、塑料，紙；       外包裝：硬厚紙箱、定制木箱
合作流程	1.提供樣品/稿圖    2.客服報(bào)價(jià)   3.確認(rèn)下單   4.加工制作
	5.包裝發(fā)貨   6.確認(rèn)收貨
制作常用材料
類別	特征及應(yīng)用
鋁合金	鋁合金質(zhì)輕且柔軟，強(qiáng)度好，耐蝕性能好，加工性能好。廣泛應(yīng)用于飛機(jī)、汽車、工業(yè)電器等
鋅合金	鋅合金熔點(diǎn)低，流動性好，易熔焊，釬焊和塑性加工。適用于壓鑄儀表，汽車零件外殼等。
鎂合金	主要用于制造低承力的零件。強(qiáng)度高且耐腐蝕性好，電器產(chǎn)品的殼體等。
鈦合金	鈦合金具有質(zhì)量輕、比強(qiáng)度高、耐腐蝕性好等優(yōu)點(diǎn)，故被廣泛應(yīng)用在汽車工業(yè)中。
不銹鋼	抗氧化性 耐腐蝕性能好，耐高溫，廣泛用于工業(yè)建筑，裝飾、一些淺拉伸的制品。
合金鋼	根據(jù)添加不同的元素，可獲得高強(qiáng)度、高韌性、耐磨、耐腐蝕、耐低溫、耐高溫、無磁性等特殊性能。
低碳鋼	綜合性能較好，強(qiáng)度、塑性和焊接等性能得到較好配合，用以制作鋼筋或建造廠房房架、高壓輸電鐵塔、橋梁、機(jī)械零件。
黃銅	黃銅有良好的力性能，切削性好，易釬焊和焊接，耐蝕，但易產(chǎn)生腐蝕破裂。可用于承受較大載荷的零件。
紫銅	紫銅有較好的導(dǎo)電、導(dǎo)熱、耐蝕和加工性能,可以焊接和釬焊。
鈑金	鈑金具有重量輕、強(qiáng)度高、導(dǎo)電、成本低，在電子電器、通信、汽車工業(yè)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。

 相關(guān)信息 歡迎咨詢 ...使收入方面的貧困大幅度減少，從1991年到2000年，亞太地區(qū)的貧窮人口(日均生活費(fèi)用不足1美元)已經(jīng)減少約2500萬。
與此同時(shí)，貿(mào)易也帶來了一些不平衡問題，這不僅體現(xiàn)在之間，并且在外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)一的不同地區(qū)、部門甚至家庭之間。其中一個(gè)重要原因是“無業(yè)增長”，即雖然貿(mào)易增長產(chǎn)生業(yè)機(jī)會，但所創(chuàng)造的業(yè)機(jī)會不足以滿足新增勞動人口的業(yè)需求，從而導(dǎo)致業(yè)率下降。
《報(bào)告》特別指出，多年來中國等的服裝、紡織品和鞋等勞動密集型產(chǎn)業(yè)依賴廉價(jià)勞動力得到快速發(fā)展，但隨著產(chǎn)業(yè)升級，機(jī)械代替非技術(shù)勞動力，逐漸變成資本密集型產(chǎn)業(yè)，由此產(chǎn)生的業(yè)機(jī)會變得越來越少，收入不平等現(xiàn)象因此加劇。
?《報(bào)告》指出，由于“無業(yè)增長”加劇，中國和新加坡都面臨失業(yè)率大幅上升的問題。
《報(bào)告》同時(shí)對亞太地區(qū)提出警示，由于貿(mào)易壁壘、價(jià)格扭曲以及對農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，亞太地區(qū)已經(jīng)變成了一個(gè)主要的糧食進(jìn)口地區(qū)，不僅影響了該地區(qū)的食品安全和農(nóng)村發(fā)展，由于該地區(qū)人口密集，更導(dǎo)致世界糧食供應(yīng)緊張加劇。
17家高能耗企業(yè)昨天簽訂責(zé)任狀
能源消耗過高的企業(yè)要上緊箍咒了，節(jié)約能源沒完成目標(biāo)的企業(yè)將受到嚴(yán)格監(jiān)控。
昨天上午，浙江省政府與省內(nèi)17家能源消耗大企業(yè)簽署了節(jié)能降耗責(zé)任狀。在這份責(zé)任狀中，省政府對他們的能源消耗各項(xiàng)指標(biāo)做出了具體規(guī)定，接下來將根據(jù)他們的完成情況，制定出具體的考核辦法。完成情況好的，將會受到相應(yīng)的獎勵。
?據(jù)介紹，簽訂責(zé)任狀的17家企業(yè)名單是由有關(guān)部門提出來的，今年上半年發(fā)改委會同統(tǒng)計(jì)局提出了全國千家企業(yè)節(jié)能大行動，全國共有1008家高能耗企業(yè)被納入重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)察范圍，涉及鋼鐵、有色、電力等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)，其中浙江17家企業(yè)榜上有名。
?統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2004年，這千家企業(yè)的能源消費(fèi)量占全國能源消費(fèi)總量的33％，占工業(yè)能源消費(fèi)量的47％，是典型的高能耗企業(yè)。
因此發(fā)改委要求各地定期或不定期地對這些企業(yè)的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促他們搞好節(jié)約能源工作，并按照要求定期向上報(bào)告企業(yè)能源利用狀況。發(fā)改委將會同統(tǒng)計(jì)局，于每年4月份公布企業(yè)的能源利用情況，并與國外先進(jìn)企業(yè)的水平進(jìn)行對比。節(jié)能工作搞得好的，將被推選為節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”或者“先進(jìn)個(gè)人”，進(jìn)行獎勵。
此前，浙江省已經(jīng)提出了十一五期間的節(jié)能降耗目標(biāo)，即萬元GDP要求下降15％的能耗。省政府將這個(gè)目標(biāo)層層分解到各企業(yè)，要求高能耗企業(yè)必須完成節(jié)約目標(biāo)。目前，這17家上榜企業(yè)已陸續(xù)按照要求制訂了各自的節(jié)能方案，按照計(jì)劃進(jìn)行改造。
發(fā)改委調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則優(yōu)先考慮可再生能源
隨著“十一五”規(guī)劃中節(jié)能目標(biāo)政策的制定，電力節(jié)能開始越來越引起人們的關(guān)注，電力調(diào)度將發(fā)揮越來越重要的作用。據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站7月10日消息，近日發(fā)展改革委、環(huán)保總局、電力監(jiān)管委員會等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，明確提出“調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度”。
??經(jīng)濟(jì)調(diào)度，是以全網(wǎng)的供電成本或耗低為目標(biāo)函數(shù)，按照等微增率法和協(xié)調(diào)方程式進(jìn)行調(diào)度，是運(yùn)行環(huán)節(jié)中十分科的方法。同時(shí)，兼顧實(shí)施節(jié)能、環(huán)保調(diào)度，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益更好。
??現(xiàn)在，我國電網(wǎng)調(diào)度實(shí)行的是按照年度計(jì)劃實(shí)施發(fā)電調(diào)度的方式，即政府對各類機(jī)組下達(dá)年度發(fā)電計(jì)劃，然后由電網(wǎng)企業(yè)按同類型機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)大致相當(dāng)?shù)脑瓌t安排調(diào)度。這種由政府確定“大盤子”，然后平均分配發(fā)電計(jì)劃的安排方式，明顯存在著只求公平而忽視了效率的大鍋飯傾向，與《通知》中“優(yōu)先安排可再生、高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染大、違反政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組發(fā)電”的要求相悖。實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)度，一是要有足夠的電力供應(yīng)；二是要外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)合理的效數(shù)益再分配機(jī)制。經(jīng)濟(jì)調(diào)度是以全網(wǎng)供電能耗低或運(yùn)行成本低為目標(biāo)，以犧牲高能耗機(jī)組的局部利益為代價(jià)換取全網(wǎng)整體利益的大化，體現(xiàn)的是整個(gè)社會成本的優(yōu)化。
??為降低能耗，當(dāng)前重要的是要改變發(fā)電計(jì)劃的形成方式，在政府可控的范圍內(nèi)，加大不同類型機(jī)組年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)的級差，鼓勵能耗低、污染物排放少、節(jié)水型機(jī)組多發(fā)電。同時(shí)，要逐步解決高能耗機(jī)組擠占發(fā)電市場空間的問題，使其逐步淡出市場。
??首先，可再生能源發(fā)電必須被優(yōu)先考慮。實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)度時(shí)，應(yīng)在滿足可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的條件下，再考慮其他類型機(jī)組的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，或在經(jīng)濟(jì)調(diào)度的安排和開停機(jī)組合中，優(yōu)先調(diào)用可再生能源機(jī)組發(fā)電。
??在現(xiàn)有的條件下，應(yīng)按照《通知》要求，盡快研究制定新的調(diào)度規(guī)劃，以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，確定各類發(fā)電機(jī)組的發(fā)電次序和時(shí)間，優(yōu)先調(diào)度低能耗的機(jī)組發(fā)電；或者直接按照能耗標(biāo)準(zhǔn)調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度低能耗的機(jī)能發(fā)電，激勵發(fā)電企業(yè)降低能耗，并終將效益?zhèn)鬟f到全社會。通過實(shí)現(xiàn)新的調(diào)度規(guī)劃，減少高耗能機(jī)組的發(fā)電量，提高整體電力系統(tǒng)的能效水平。
??目前，政府部門應(yīng)盡快組織實(shí)施電力節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大范圍，及早在全國范圍推廣應(yīng)用。
建設(shè)部：我國未來5年城市將累計(jì)節(jié)電25%
昨天建設(shè)部公布了《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。綱要中規(guī)定，以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%，5年(2006~2010年)累計(jì)節(jié)電25%。
?同時(shí)綱要還明確，5年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)，公共區(qū)域裝燈率
達(dá)98%以上；道路照明主干道亮燈率達(dá)98%，次干道、支路亮燈率達(dá)96%；燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá)85%以上，高光效、長壽命光源的應(yīng)用率達(dá)85%以上。
?為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建設(shè)部確定在城市照明建設(shè)、改造工程中，全面推行專業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃、設(shè)計(jì)論證、專項(xiàng)驗(yàn)收制度。并在2008年前，完成城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制。
?“照明用電占我國總發(fā)電量的12%，并正以每年5%的速度增長，預(yù)計(jì)2010年我國用電量將達(dá)到2.7萬億千瓦時(shí)，照明用電量超過千外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)時(shí)。”北京工業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院一位者建議，由于同樣亮度下，半導(dǎo)體燈用電量僅為白熾燈的1/10，只要有1/3的白熾燈被半導(dǎo)體燈取代，每年能為節(jié)省用電近千瓦時(shí)，相當(dāng)于一個(gè)三峽工程的發(fā)電量。
發(fā)展改革委副主任姜偉新曾表示，采用高效照明產(chǎn)品傳統(tǒng)的低效照明產(chǎn)品可節(jié)電60%~80%，節(jié)約原1500億噸。
我國是在1996年10月啟動“綠色照明工程”的，專家測算，1996~2004年，中國綠色照明工程累計(jì)節(jié)電450億千瓦時(shí)，相當(dāng)于900萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模，削減大量電網(wǎng)峰荷，相當(dāng)于減少二氧化碳(碳計(jì))排放1300萬噸。

西部辦：西部自我發(fā)展能力至關(guān)重要
6月底7月初，對西部開發(fā)而言，接連爆出兩個(gè)好消息。一個(gè)是，由西部辦、發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會和開發(fā)銀行醞釀多時(shí)的一個(gè)政策文件——《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，正式對外公布。另一個(gè)是西部辦宣布，今年將在西部地區(qū)新開工12項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模1654億元。自2000年至2005年底，西部大開發(fā)累計(jì)投資已近10000億元。7月7日，本報(bào)記者專訪了西部辦副主任曹玉書。自2005年8月由發(fā)改委副秘書長轉(zhuǎn)任西部辦副主任以來，除了寧夏，他先后走遍了西部其他所有省(區(qū)市)。“6月份剛剛?cè)チ诵陆椭貞c，7月馬上要去一趟廣西。”曹玉書告訴記者。曹玉書同時(shí)還擔(dān)任中國宏觀經(jīng)濟(jì)會副會長，在人民大、北師大、北交大和社科院兼職擔(dān)任教授和博士生導(dǎo)師。他同西部正式的結(jié)緣，始自2000年，當(dāng)時(shí)他以計(jì)委政策法規(guī)司司長的身份參與西部大開發(fā)政策文件的外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)草。幾年下來，他不僅是一個(gè)專職參與西部開發(fā)事務(wù)的官員，更是一個(gè)有關(guān)西部開發(fā)的觀察者、思考者。主要發(fā)展障礙是軟環(huán)境《21世紀(jì)》：您近走遍西部之后，整體印象怎么樣？有什么感觸比較深的地方？曹玉書：以前我也去過西部很多地方，而現(xiàn)在和大開發(fā)之前對比，有了歷史性的變化，可以說翻天覆地。比如重慶，我1986到1987年，在那邊掛職鍛煉，在鵝嶺這個(gè)小山上可以看到整個(gè)山城的夜景，而你現(xiàn)在去，旁邊的高樓比鵝嶺還高。西部大開發(fā)到現(xiàn)在六年，主要的成績表現(xiàn)在許多方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破，比如交通已經(jīng)有了明顯的改善；二是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)取得了重大的進(jìn)展，特別是退耕還林工程的實(shí)施；三是西部地區(qū)的自我發(fā)展能力得到了提高，西部地區(qū)逐漸形成了一些新的增長，比如以重慶和成都為中心等形成的成渝經(jīng)濟(jì)帶，以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶，態(tài)勢都很不錯。另外西部地區(qū)的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些品牌和大企業(yè)也在逐漸培育和發(fā)展起來。《21世紀(jì)》：外界很關(guān)注西部的自我發(fā)展能力，比如軟環(huán)境，現(xiàn)在來看主要的發(fā)展障礙和困難在哪里？曹玉書：這個(gè)問題要看和誰比，和深圳、上海比，它的軟環(huán)境，包括人們的觀念和政府的政策和執(zhí)法，都有一定的差距。但是縱向和西部大開發(fā)之前比，有了很大進(jìn)步。西部地區(qū)發(fā)展的主要障礙，我認(rèn)為還是軟環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐木用窈驼賳T的觀念。如何不斷更新，符合世界發(fā)展的趨勢，能夠有戰(zhàn)略眼光、市場觀念，還要做更大的努力。二是政府職能的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)。可以給你舉很多例子，比如說有的地方，制定了好的政策，等外來投資者賺了點(diǎn)錢了，想改變政策，眼紅，變卦，“關(guān)門打狗”。軟環(huán)境是制約西部發(fā)展的深層次原因。《21世紀(jì)》：過去西部開發(fā)的一個(gè)主要方面是政策和資金的支持，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展能力的話，具體還有哪些考慮？比如體制改革方面，我們知道東部有深圳、浦東和天津?yàn)I海這樣的改革試驗(yàn)區(qū)。曹玉書：西部曾經(jīng)為的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在要改變外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)發(fā)展落后的局面的扶持責(zé)無旁貸，但西部大開發(fā)成功與否，關(guān)鍵在它自身。我們的改革開放27年了，像當(dāng)初那樣主要靠發(fā)揮政策優(yōu)勢的試點(diǎn)不見得適用。現(xiàn)在西部發(fā)展的很多問題思路都很清楚了，關(guān)鍵是如何結(jié)合自己的實(shí)際去推進(jìn)落實(shí)。協(xié)調(diào)東西部利益《21世紀(jì)》：近出臺的關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，是出于什么考慮，會發(fā)揮什么作用？曹玉書：這個(gè)政策的背景是，西部大開發(fā)要向縱深發(fā)展，一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好西部的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但同時(shí)也要提高西部地區(qū)的自我發(fā)展能力，這必須打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)長期的、事關(guān)西部大開發(fā)成敗的重要任務(wù)。所以我們會同發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會、開發(fā)銀行，共同形成了這個(gè)文件。文件明確了西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和政策措施。在優(yōu)惠政策方面，我們希望在法律框架的范圍之內(nèi)實(shí)施一些財(cái)稅的優(yōu)惠，在投資方面建立一個(gè)穩(wěn)定的渠道和長效機(jī)制。《21世紀(jì)》：在宏觀調(diào)控背景下，現(xiàn)在大家都很關(guān)心項(xiàng)目審批和土地供應(yīng)的問題。曹玉書：這個(gè)文件里強(qiáng)調(diào)審批或核準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先安排在西部地區(qū)。土地問題上，宏觀調(diào)控也不是完全不許動用土地。依照土地法，該用的還得用，另外西部地區(qū)是后發(fā)展的，土地資源比較豐富，但也要有個(gè)規(guī)劃，也要節(jié)約。我們的文件規(guī)定，對西部地區(qū)重點(diǎn)支持的6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在4類增長地區(qū)布局的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在土地供給方面依法保證。《21世紀(jì)》：西部開發(fā)中強(qiáng)調(diào)東西互動，東部產(chǎn)業(yè)和資本西進(jìn)，西部資源東輸。有一個(gè)問題是，西部怎樣把它的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？比如西部的油氣資源，希望能留在當(dāng)?shù)丶庸ぃ@樣附加值能高一些。曹玉書：東西互動有利于中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的這盤棋下活，有利于增加西部地區(qū)的投資，更新理念和機(jī)制，東部地區(qū)也可以得到很好的效益，擴(kuò)大發(fā)展空間。而你說的矛盾問題，，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局上考慮資源的合理配置，使它發(fā)揮大的效應(yīng)，而按照憲法規(guī)定，資源本來是的。二是對資源所在地，資源開發(fā)應(yīng)該給他們帶來效益，優(yōu)先給他們帶來好處的機(jī)會。在政府配置資源的時(shí)候，要更多地考慮給當(dāng)?shù)鼐用褚匝a(bǔ)償，使當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展要求得到滿足，這樣協(xié)調(diào)了資源分配與資源所在地發(fā)展的關(guān)系。現(xiàn)在有些政策還需要完善，比如說資源稅的稅率和資源利得如何分配是不是合理等，都需要與時(shí)俱進(jìn)地研究。協(xié)調(diào)東部地區(qū)、國企和西部地區(qū)的利益，我認(rèn)為得按照市場規(guī)律來辦。現(xiàn)在有一個(gè)新情況，很多資源供不應(yīng)求了，但以前也有供大于求的時(shí)候。市場情況發(fā)生變化了，需要兩面來對待，一方面要看到放在哪里加工效益能得到大發(fā)揮；另一方面也要尊重合同，尊重市場變動，根據(jù)各方面的因素加以調(diào)整。《21世紀(jì)》：“十一五”規(guī)劃提出國土空間內(nèi)的四類主體功能開發(fā)區(qū)劃分，其中限制開發(fā)的地區(qū)大多在西部，怎么協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系呢？包括生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}，比如西部為保護(hù)水源、大氣，可能犧牲了不少發(fā)展機(jī)會，如何來補(bǔ)償？曹玉書：發(fā)展和保護(hù)兩者是相輔相成的，處理好了，相互促進(jìn)，處理不好兩敗俱傷。但有些事情也不是的，是禁止或限制開發(fā)區(qū)，也不是什么都不搞了，只是說不要搞那些高污染的企業(yè)。比如說九寨溝，規(guī)劃發(fā)展旅游，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞得相當(dāng)成功。生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}，在國際上都是個(gè)難題，以后要加大研究力度。總體上說都要有個(gè)大局觀念，否則對整個(gè)會造成損失。現(xiàn)在主要還是靠的轉(zhuǎn)移支付，東部發(fā)展好了，交納的稅收更多能加大轉(zhuǎn)移支付的力度。《西部開發(fā)促進(jìn)法》未有時(shí)間表《21世紀(jì)》：近年來又提出東北振興和中部崛起的戰(zhàn)略，有一些人擔(dān)憂，給中部的一些優(yōu)惠政策，會不會對西部大開發(fā)造成壓力？曹玉書：中國的國情決定應(yīng)該有區(qū)域發(fā)展的整體戰(zhàn)略，所以提出了東北振興、中部崛起，東部率先、西部開發(fā)的戰(zhàn)略格局。東北振興、中部崛起，也是借鑒了西部大開發(fā)的政策，西部大開發(fā)在繼續(xù)推進(jìn)的時(shí)候也要不斷完善政策，相互之間都有一個(gè)互相促進(jìn)、借鑒的作用。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的提出，政策的完善，只會促進(jìn)西部開發(fā)。比如說東北振興中增值稅轉(zhuǎn)型的政策，也應(yīng)適用于西部地區(qū)的老工業(yè)基地。實(shí)際上在我們剛下的文件已經(jīng)規(guī)定了，重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面投資補(bǔ)助和貼息，對西部地區(qū)給予傾斜，對西部地區(qū)老工業(yè)基地改造、資源枯竭礦山治理在資金投入上給予適當(dāng)照顧。《21世紀(jì)》：但是在一些具體的招商引資上都存在競爭，是不是希望形成一種良性的競爭？曹玉書：要在法律和政策的框架之內(nèi)，形成一個(gè)良性的競爭。每個(gè)地區(qū)都有它的優(yōu)勢，政策環(huán)境都在不斷的改善之中，大家政策趨同的話，更要注意改善軟環(huán)境。《21世紀(jì)》：后一個(gè)問題，《西部開發(fā)促進(jìn)法》的進(jìn)展如何？曹玉書：西部開發(fā)需要幾代人的努力，政策一旦形成法律，有規(guī)范性和穩(wěn)定性，我們應(yīng)該依法行政，依法開發(fā)。很多都有區(qū)域開發(fā)立法，比如的田納西流域開發(fā)法。我們在區(qū)域開發(fā)立法上還是空白，制定《西部開發(fā)促進(jìn)法》是很有必要的。我們需要將成熟的政策上升到法律的層面，它既是一個(gè)程序法，也是一個(gè)實(shí)體法，包括西部開發(fā)的宗旨、任務(wù)、政策等。現(xiàn)在這個(gè)立法已經(jīng)納入全國人大的立法規(guī)劃中，目前由法制辦和西部辦聯(lián)合起草，已經(jīng)有了一個(gè)草稿，需要進(jìn)一步研究，征求各方面的意見，完善之后，按照程序，由審議通過，再提交人大。當(dāng)然，現(xiàn)在還一個(gè)出臺的時(shí)間表。
建設(shè)部：我國未來5年城市將累計(jì)節(jié)電25%
昨天建設(shè)部公布了《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。綱要中規(guī)定，以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%，5年(2006~2010年)累計(jì)節(jié)電25%。
?同時(shí)綱要還明確，5年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)，公共區(qū)域裝燈率
達(dá)98%以上；道路照明主干道亮燈率達(dá)98%，次干道、支路亮燈率達(dá)96%；燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá)85%以上，高光效、長壽命光源的應(yīng)用率達(dá)85%以上。
?為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建設(shè)部確定在城市照明建設(shè)、改造工程中，全面推行專業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃、設(shè)計(jì)論證、專項(xiàng)驗(yàn)收制度。并在2008年前，完成城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制。
?“照明用電占我國總發(fā)電量的12%，并正以每年5%的速度增長，預(yù)計(jì)2010年我國用電量將達(dá)到2.7萬億千瓦時(shí)，照明用電量超過千瓦時(shí)。”北京工業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院一位者建議，由于同樣亮度下，半導(dǎo)體燈用電量僅為白熾燈的1/10，只要有1/3的白熾燈被半導(dǎo)體燈取代，每年能為節(jié)省用電近千瓦時(shí)，相當(dāng)于一個(gè)三峽工程的發(fā)電量。
發(fā)展改革委副主任姜偉新曾表示，采用高效照明產(chǎn)品傳統(tǒng)的低效照明產(chǎn)品可節(jié)電60%~80%，節(jié)約原1500億噸。
我國是在1996年10月啟動“綠色照明工程”的，專家測算，1996~2004年，中國綠色照明工程累計(jì)節(jié)電450億千瓦時(shí)，相當(dāng)于900萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模，削減大量電網(wǎng)峰荷，相當(dāng)于減少二氧化碳(碳計(jì))排放1300萬噸。

西部辦：西部自我發(fā)展能力至關(guān)重要
6月底7月初，對西部開發(fā)而言，接連爆出兩個(gè)好消息。一個(gè)是，由西部辦、發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會和開發(fā)銀行醞釀多時(shí)的一個(gè)政策文件——《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，正式對外公布。另一個(gè)是西部辦宣布，今年將在西部地區(qū)新開工12項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模1654億元。自2000年至2005年底，西部大開發(fā)累計(jì)投資已近10000億元。7月7日，本報(bào)記者專訪了西部辦副主任曹玉書。自2005年8月由發(fā)改委副秘書長轉(zhuǎn)任西部辦副主任以來，除了寧夏，他先后走遍了西部其他所有省(區(qū)市)。“6月份剛剛?cè)チ诵陆椭貞c，7月馬上要去一趟廣西。”曹玉書告訴記者。曹玉書同時(shí)還擔(dān)任中國宏觀經(jīng)濟(jì)會副會長，在人民大、北師大、北交大和社科院兼職擔(dān)任教授和博士生導(dǎo)師。他同西部正式的結(jié)緣，始自2000年，當(dāng)時(shí)他以計(jì)委政策法規(guī)司司長的身份參與西部大開發(fā)政策文件的起草。幾年下來，他不僅是一個(gè)專職參與西部開發(fā)事務(wù)的官員，更是一個(gè)有關(guān)西部開發(fā)的觀察者、思考者。主要發(fā)展障礙是軟環(huán)境《21世紀(jì)》：您近走遍西部之后，整體印象怎么樣？有什么感觸比較深的地方？曹玉書：以前我也去過西部很多地方，而現(xiàn)在和大開發(fā)之前對比，有了歷史性的變化，可以說翻天覆地。比如重慶，我1986到1987年，在那邊掛職鍛煉，在鵝嶺這個(gè)小山上可以看到整個(gè)山城的夜景，而你現(xiàn)在去，旁邊的高樓比鵝嶺還高。西部大開發(fā)到現(xiàn)在六年，主要的成績表現(xiàn)在許多方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破，比如交通已經(jīng)有了明顯的改善；二是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)取得了重大的進(jìn)展，特別是退耕還林工程的實(shí)施；三是西部地區(qū)的自我發(fā)展能力得到了提高，西部地區(qū)逐漸形成了一些新的增長，比如以重慶和成都為中心等形成的成渝經(jīng)濟(jì)帶，以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶，態(tài)勢都很不錯。另外西部地區(qū)的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些品牌和大企業(yè)也在逐漸培育和發(fā)展起來。《21世紀(jì)》：外界很關(guān)注西部的自我發(fā)展能力，比如軟環(huán)境，現(xiàn)在來看主要的發(fā)展障礙和困難在哪里？曹玉書：這個(gè)問題要看和誰比，和深圳、上海比，它的軟環(huán)境，包括人們的觀念和政府的政策和執(zhí)法，都有一定的差距。但是縱向和西部大開發(fā)之前比，有了很大進(jìn)步。西部地區(qū)發(fā)展的主要障礙，我認(rèn)為還是軟環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐木用窈驼賳T的觀念。如何不斷更新，符合世界發(fā)展的趨勢，能夠有戰(zhàn)略眼光、市場觀念，還要做更大的努力。二是政府職能的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)。可以給你舉很多例子，比如說有的地方，制定了好的政策，等外來投資者賺了點(diǎn)錢了，想改變政策，眼紅，變卦，“關(guān)門打狗”。軟環(huán)境是制約西部發(fā)展的深層次原因。《21世紀(jì)》：過去西部開發(fā)的一個(gè)主要方面是政策和資金的支持，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展能力的話，具體還有哪些考慮？比如體制改革方面，我們知道東部有深圳、浦東和天津?yàn)I海這樣的改革試驗(yàn)區(qū)。曹玉書：西部曾經(jīng)為的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在要改變它發(fā)展落后的局面的扶持責(zé)無旁貸，但西部大開發(fā)成功與否，關(guān)鍵在它自身。我們的改革開放27年了，像當(dāng)初那樣主要靠發(fā)揮政策優(yōu)勢的試點(diǎn)不見得適用。現(xiàn)在西部發(fā)展的很多問題思路都很清楚了，關(guān)鍵是如何結(jié)合自己的實(shí)際去推進(jìn)落實(shí)。協(xié)調(diào)東西部利益《21世紀(jì)》：近出臺的關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，是出于什么考慮，會發(fā)揮什么作用？曹玉書：這個(gè)政策的背景是，西部大開發(fā)要向縱深發(fā)展，一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好西部的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但同時(shí)也要提高西部地區(qū)的自我發(fā)展能力，這必須打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)長期的、事關(guān)西部大開發(fā)成敗的重要任務(wù)。所以我們會同發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會、開發(fā)銀行，共同形成了這個(gè)文件。文件明確了西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和政策措施。在優(yōu)惠政策方面，我們希望在法律框架的范圍之內(nèi)實(shí)施一些財(cái)稅的優(yōu)惠，在投資方面建立一個(gè)穩(wěn)定的渠道和長效機(jī)制。《21世紀(jì)》：在宏觀調(diào)控背景下，現(xiàn)在大家都很關(guān)心項(xiàng)目審批和土地供應(yīng)的問題。曹玉書：這個(gè)文件里強(qiáng)調(diào)審批或核準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先安排在西部地區(qū)。土地問題上，宏觀調(diào)控也不是完全不許動用土地。依照土地法，該用的還得用，另外西部地區(qū)是后發(fā)展的，土地資源比較豐富，但也要有個(gè)規(guī)劃，也要節(jié)約。我們的文件規(guī)定，對西部地區(qū)重點(diǎn)支持的6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在4類增長地區(qū)布局的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在土地供給方面依法保證。《21世紀(jì)》：西部開發(fā)中強(qiáng)調(diào)東西互動，東部產(chǎn)業(yè)和資本西進(jìn)，西部資源東輸。有一個(gè)問題是，西部怎樣把它的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？比如西部的油氣資源，希望能留在當(dāng)?shù)丶庸ぃ@樣附加值能高一些。曹玉書：東西互動有利于中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的這盤棋下活，有利于增加西部地區(qū)的投資，更新理念和機(jī)制，東部地區(qū)也可以得到很好的效益，擴(kuò)大發(fā)展空間。而你說的矛盾問題，，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局上考慮資源的合理配置，使它發(fā)揮大的效應(yīng)，而按照憲法規(guī)定，資源本來是的。二是對資源所在地，資源開發(fā)應(yīng)該給他們帶來效益，優(yōu)先給他們帶來好處的機(jī)會。在政府配置資源的時(shí)候，要更多地考慮給當(dāng)?shù)鼐用褚匝a(bǔ)償，使當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展要求得到滿足，這樣協(xié)調(diào)了資源分配與資源所在地發(fā)展的關(guān)系。現(xiàn)在有些政策還需要完善，比如說資源稅的稅率和資源利得如何分配是不是合理等，都需要與時(shí)俱進(jìn)地研究。協(xié)調(diào)東部地區(qū)、國企和西部地區(qū)的利益，我認(rèn)為得按照市場規(guī)律來辦。現(xiàn)在有一個(gè)新情況，很多資源供不應(yīng)求了，但以前也有供大于求的時(shí)候。市場情況發(fā)生變化了，需要兩面來對待，一方面要看到放在哪里加工效益能得到大發(fā)揮；另一方面也要尊重合同，尊重市場變動，根據(jù)各方面的因素加以調(diào)整。《21世紀(jì)》：“十一五”規(guī)劃提出國土空間內(nèi)的四類主體功能開發(fā)區(qū)劃分，其中限制開發(fā)的地區(qū)大多在西部，怎么協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系呢？包括生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}，比如西部為保護(hù)水源、大氣，可能犧牲了不少發(fā)展機(jī)會，如何來補(bǔ)償？曹玉書：發(fā)展和保護(hù)兩者是相輔相成的，處理好了，相互促進(jìn)，處理不好兩敗俱傷。但有些事情也不是的，是禁止或限制開發(fā)區(qū)，也不是什么都不搞了，只是說不要搞那些高污染的企業(yè)。比如說九寨溝，規(guī)劃發(fā)展旅游，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞得相當(dāng)成功。生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}，在國際上都是個(gè)難題，以后要加大研究力度。總體上說都要有個(gè)大局觀念，否則對整個(gè)會造成損失。現(xiàn)在主要還是靠的轉(zhuǎn)移支付，東部發(fā)展好了，交納的稅收更多能加大轉(zhuǎn)移支付的力度。《西部開發(fā)促進(jìn)法》未有時(shí)間表《21世紀(jì)》：近年來又提出東北振興和中部崛起的戰(zhàn)略，有一些人擔(dān)憂，給中部的一些優(yōu)惠政策，會不會對西部大開發(fā)造成壓力？曹玉書：中國的國情決定應(yīng)該有區(qū)域發(fā)展的整體戰(zhàn)略，所以提出了東北振興、中部崛起，東部率先、西部開發(fā)的戰(zhàn)略格局。東北振興、中部崛起，也是借鑒了西部大開發(fā)的政策，西部大開發(fā)在繼續(xù)推進(jìn)的時(shí)候也要不斷完善政策，相互之間都有一個(gè)互相促進(jìn)、借鑒的作用。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的提出，政策的完善，只會促進(jìn)西部開發(fā)。比如說東北振興中增值稅轉(zhuǎn)型的政策，也應(yīng)適用于西部地區(qū)的老工業(yè)基地。實(shí)際上在我們剛下的文件已經(jīng)規(guī)定了，重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面投資補(bǔ)助和貼息，對西部地區(qū)給予傾斜，對西部地區(qū)老工業(yè)基地改造、資源枯竭礦山治理在資金投入上給予適當(dāng)照顧。《21世紀(jì)》：但是在一些具體的招商引資上都存在競爭，是不是希望形成一種良性的競爭？曹玉書：要在法律和政策的框架之內(nèi)，形成一個(gè)良性的競爭。每個(gè)地區(qū)都有它的優(yōu)勢，政策環(huán)境都在不斷的改善之中，大家政策趨同的話，更要注意改善軟環(huán)境。《21世紀(jì)》：后一個(gè)問題，《西部開發(fā)促進(jìn)法》的進(jìn)展如何？曹玉書：西部開發(fā)需要幾代人的努力，政策一旦形成法律，有規(guī)范性和穩(wěn)定性，我們應(yīng)該依法行政，依法開發(fā)。很多都有區(qū)域開發(fā)立法，比如的田納西流域開發(fā)法。我們在區(qū)域開發(fā)立法上還是空白，制定《西部開發(fā)促進(jìn)法》是很有必要的。我們需要將成熟的政策上升到法律的層面，它既是一個(gè)程序法，也是一個(gè)實(shí)體法，包括西部開發(fā)的宗旨、任務(wù)、政策等。現(xiàn)在這個(gè)立法已經(jīng)納入全國人大的立法規(guī)劃中，目前由法制辦和西部辦聯(lián)合起草，已經(jīng)有了一個(gè)草稿，需要進(jìn)一步研究，征求各方面的意見，完善之后，按照程序，由審議通過，再提交人大。當(dāng)然，現(xiàn)在還一個(gè)出臺的時(shí)間表。
富人個(gè)稅自行申報(bào)辦法將出臺面臨空前嚴(yán)格監(jiān)控
對于年收入12萬以上的“富人”們來說，他們即將面臨空前嚴(yán)格的個(gè)稅監(jiān)控。上周，國稅總局司級官員在為上海財(cái)稅系統(tǒng)所作的一次報(bào)告中透露，近期將出臺高收入者個(gè)稅自行申報(bào)操作辦法。與會人士透露，此次自行申報(bào)操作辦法的出臺，主要是確保《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《條例》)高收入者個(gè)稅自行申報(bào)的規(guī)定能夠得到有效執(zhí)行。新《條例》36條規(guī)定：“年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后3個(gè)月內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。”國稅總局在報(bào)告時(shí)稱，由于操作辦法還在修訂中，具體細(xì)則不便透露，“但遲將在年底前出臺，其后還將陸續(xù)出臺相關(guān)配套政策和措施”。在新《條例》中，關(guān)于“高收入者將需自行申報(bào)納稅”的修改曾引起廣泛關(guān)注。不過記者從浙江省地稅局官員處了解到，“各基層稅務(wù)部門普遍反映，目前只有試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)不多，當(dāng)前條件下依靠主動申報(bào)納稅仍然不太現(xiàn)實(shí)，執(zhí)行起來較為困難”。財(cái)大財(cái)政與公共管理院副院長，稅收專家劉桓7月9日也向記者表示，目前我國稅務(wù)系統(tǒng)對高收入者的監(jiān)控比較困難，要求其實(shí)行自行申報(bào)還有待相應(yīng)的配套條件的建立和完善。劉桓認(rèn)為，“操作辦法”應(yīng)著重解決的問題包括：加快建設(shè)納稅人編碼制度，將稅務(wù)編碼卡與居民配合，居民同時(shí)是一個(gè)人的稅務(wù)編碼卡。“每個(gè)納稅人只有一個(gè)的編碼，他從事各種活動的收入(如不動產(chǎn)獲得的收益、繼承遺產(chǎn)的收益、銀行利息收入、工資薪金收入等)都必須填寫該代碼。這些信息終將從各部門(福利部門、銀行、海關(guān)、公司、企業(yè)雇主等處)匯集到稅務(wù)部門。稅務(wù)機(jī)關(guān)則通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中處理，方便準(zhǔn)確地掌握納稅人的各項(xiàng)收入情況，從而有效地控制和審核個(gè)人的納稅申報(bào)。”此外，除了進(jìn)一步完善個(gè)人儲蓄存款實(shí)名制外，今后要在交易、收入過程中實(shí)行票據(jù)化、電子化，減少現(xiàn)金交易和現(xiàn)金支付。“取得收入的納稅人必須建立存款賬戶，賬戶號碼是納稅人的稅務(wù)編碼，規(guī)定任何支付單位都必須轉(zhuǎn)賬方式支付款項(xiàng)，否則不允許作為費(fèi)用，成本等列支”。同時(shí)，“在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，加快建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的稅務(wù)情報(bào)信息交換系統(tǒng)，首先將在各重點(diǎn)城市地稅局之間試點(diǎn)開通信息溝通渠道，以利于及時(shí)準(zhǔn)確地掌握個(gè)稅的申報(bào)和繳納信息。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，個(gè)稅新《條例》一方面將“工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從每月800元提高到每月1600元”，另一方面要求“高收入者自行申報(bào)”，并即將嚴(yán)格執(zhí)行。“一取一予”體現(xiàn)了在縮小貧富差距，調(diào)節(jié)收入分配方面的努力。(
西部辦：西部自我發(fā)展能力至關(guān)重要
6月底7月初，對西部開發(fā)而言，接連爆出兩個(gè)好消息。一個(gè)是，由西部辦、發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會和開發(fā)銀行醞釀多時(shí)的一個(gè)政策文件——《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，正式對外公布。另一個(gè)是西部辦宣布，今年將在西部地區(qū)新開工12項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模1654億元。自2000年至2005年底，西部大開發(fā)累計(jì)投資已近10000億元。7月7日，本報(bào)記者專訪了西部辦副主任曹玉書。自2005年8月由發(fā)改委副秘書長轉(zhuǎn)任西部辦副主任以來，除了寧夏，他先后走遍了西部其他所有省(區(qū)市)。“6月份剛剛?cè)チ诵陆椭貞c，7月馬上要去一趟廣西。”曹玉書告訴記者。曹玉書同時(shí)還擔(dān)任中國宏觀經(jīng)濟(jì)會副會長，在人民大、北師大、北交大和社科院兼職擔(dān)任教授和博士生導(dǎo)師。他同西部正式的結(jié)緣，始自2000年，當(dāng)時(shí)他以計(jì)委政策法規(guī)司司長的身份參與西部大開發(fā)政策文件的起草。幾年下來，他不僅是一個(gè)專職參與西部開發(fā)事務(wù)的官員，更是一個(gè)有關(guān)西部開發(fā)的觀察者、思考者。主要發(fā)展障礙是軟環(huán)境《21世紀(jì)》：您近走遍西部之后，整體印象怎么樣？有什么感觸比較深的地方？曹玉書：以前我也去過西部很多地方，而現(xiàn)在和大開發(fā)之前對比，有了歷史性的變化，可以說翻天覆地。比如重慶，我1986到1987年，在那邊掛職鍛煉，在鵝嶺這個(gè)小山上可以看到整個(gè)山城的夜景，而你現(xiàn)在去，旁邊的高樓比鵝嶺還高。西部大開發(fā)到現(xiàn)在六年，主要的成績表現(xiàn)在許多方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破，比如交通已經(jīng)有了明顯的改善；二是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)取得了重大的進(jìn)展，特別是退耕還林工程的實(shí)施；三是西部地區(qū)的自我發(fā)展能力得到了提高，西部地區(qū)逐漸形成了一些新的增長，比如以重慶和成都為中心等形成的成渝經(jīng)濟(jì)帶，以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶，態(tài)勢都很不錯。另外西部地區(qū)的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些品牌和大企業(yè)也在逐漸培育和發(fā)展起來。《21世紀(jì)》：外界很關(guān)注西部的自我發(fā)展能力，比如軟環(huán)境，現(xiàn)在來看主要的發(fā)展障礙和困難在哪里？曹玉書：這個(gè)問題要看和誰比，和深圳、上海比，它的軟環(huán)境，包括人們的觀念和政府的政策和執(zhí)法，都有一定的差距。但是縱向和西部大開發(fā)之前比，有了很大進(jìn)步。西部地區(qū)發(fā)展的主要障礙，我認(rèn)為還是軟環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐木用窈驼賳T的觀念。如何不斷更新，符合世界發(fā)展的趨勢，能夠有戰(zhàn)略眼光、市場觀念，還要做更大的努力。二是政府職能的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)。可以給你舉很多例子，比如說有的地方，制定了好的政策，等外來投資者賺了點(diǎn)錢了，想改變政策，眼紅，變卦，“關(guān)門打狗”。軟環(huán)境是制約西部發(fā)展的深層次原因。《21世紀(jì)》：過去西部開發(fā)的一個(gè)主要方面是政策和資金的支持，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展能力的話，具體還有哪些考慮？比如體制改革方面，我們知道東部有深圳、浦東和天津?yàn)I海這樣的改革試驗(yàn)區(qū)。曹玉書：西部曾經(jīng)為的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在要改變它發(fā)展落后的局面的扶持責(zé)無旁貸，但西部大開發(fā)成功與否，關(guān)鍵在它自身。我們的改革開放27年了，像當(dāng)初那樣主要靠發(fā)揮政策優(yōu)勢的 外殼手板塑料散熱片設(shè)備中心廠市場企業(yè)木材零件cnc加工手機(jī)